## Тендер: что это такое?
Тендер (от англ. tender — «предложение») — это конкурентный процесс выбора поставщика товаров или услуг, проводимый заказчиком с целью получения наиболее выгодного предложения.
### Цели проведения тендера
Цель проведения тендера — обеспечить прозрачность, объективность и эффективность процесса закупок, а также достижение следующих целей:
— Получение конкурентоспособных предложений от поставщиков.
— Выбор поставщика, который может предоставить требуемые товары или услуги по наиболее выгодным условиям, включая цену, качество, сроки поставки и другие факторы.
— Обеспечение законности и прозрачности закупочного процесса.
— Предотвращение коррупции и других нарушений в сфере закупок.
### Виды тендеров
Существует несколько основных видов тендеров:
— **Открытый тендер:** доступный для всех заинтересованных поставщиков, которые могут подавать свои предложения.
— **Закрытый тендер:** пригласительный, на который допускаются только заранее отобранные поставщики.
— **Двухэтапный тендер:** проводится в два этапа: на первом этапе от поставщиков запрашивается технические предложения, на втором — коммерческие предложения от прошедших первый этап.
— **Рамочный тендер:** заключается контракт с одним или несколькими поставщиками, которые становятся эксклюзивными поставщиками для определенных товаров или услуг на определенный период времени.
— **Электронный тендер:** проводится с использованием электронных средств и площадок.
### Этапы проведения тендера
Процесс проведения тендера обычно включает следующие этапы:
1. **Подготовка тендерной документации:** заказчик разрабатывает тендерную документацию, в которой указываются требования к товарам или услугам, сроки и условия подачи предложений, критерии оценки предложений и другие необходимые сведения.
2. **Объявление о тендере:** объявление о тендере публикуется на соответствующих площадках или в СМИ.
3. **Подача предложений:** заинтересованные поставщики подают свои предложения в соответствии с требованиями тендерной документации.
4. **Оценка предложений:** тендерная комиссия оценивает предложения поставщиков по заранее установленным критериям.
5. **Определение победителя:** тендерная комиссия определяет победителя тендера — поставщика, чье предложение признано наиболее выгодным.
6. **Подписание контракта:** победитель тендера заключает контракт с заказчиком на поставку товаров или услуг.
### Участники тендера
В тендере обычно участвуют следующие стороны:
— **Заказчик:** организация или лицо, нуждающееся в товарах или услугах.
— **Тендерная комиссия:** орган, созданный заказчиком для проведения и оценки тендера.
— **Поставщики:** компании или индивидуальные предприниматели, заинтересованные в поставке товаров или услуг.
— **Независимые эксперты:** могут привлекаться для оценки технических аспектов предложений.
### Документация тендера
Тендерная документация обычно включает следующие документы:
— **Извещение о проведении тендера:** публикуется на соответствующих площадках или в СМИ.
— **Тендерная документация:** содержит подробную информацию о требованиях к товарам или услугам, сроках и условиях подачи предложений, критериях оценки предложений и других необходимых сведениях.
— **Форма заявки:** форма, которую должны заполнить поставщики при подаче своих предложений.
— **Договор поставки:** стандартный договор, который будет подписан между заказчиком и победителем тендера.
### Регулирование тендеров
Процесс проведения тендеров регулируется законодательством и нормативными актами, которые устанавливают порядок проведения тендеров, требования к участникам и другие аспекты закупочной деятельности.
### Преимущества и недостатки тендеров
**Преимущества тендеров:**
— **Прозрачность и объективность:** тендер обеспечивает открытый и конкурентный процесс выбора поставщиков.
— **Конкурентоспособные цены:** тендер стимулирует поставщиков предлагать более выгодные условия, что приводит к снижению затрат заказчика.
— **Обеспечение качества:** тендерная документация обычно содержит подробные требования к товарам или услугам, что помогает заказчику получить высококачественный результат.
— **Предотвращение коррупции:** тендер способствует предотвращению коррупции, поскольку выбор поставщика осуществляется на основе объективных критериев, исключая личные предпочтения.
**Недостатки тендеров:**
— **Бюрократия:** процесс проведения тендера может быть достаточно бюрократизированным, что требует значительных временных и трудовых ресурсов.
— **Ограничение конкуренции:** при проведении закрытых тендеров количество участников может быть ограничено, что снижает конкуренцию.
— **Коррупционные риски:** несмотря на то, что тендеры направлены на предотвращение коррупции, существуют риски сговора между поставщиками или подкупа членов тендерной комиссии.
— **Негибкая система:** тендерные процедуры могут быть достаточно формализованными и негибкими, что затрудняет заказчику оперативно реагировать на изменения в своих потребностях.
### Альтернативные способы закупок
Помимо тендеров, существуют и другие способы закупок, которые могут применяться в зависимости от конкретных условий и потребностей заказчика:
— **Прямые закупки:** закупки у одного конкретного поставщика без проведения конкурсных процедур.
— **Закупки у единственного источника:** закупки у единственного поставщика, который обладает исключительными правами на поставку определенных товаров или услуг.
— **Рамочные соглашения:** долгосрочные соглашения с несколькими поставщиками на поставку определенных товаров или услуг в течение определенного периода времени.
— **Каталоги цен:** соглашения с поставщиками на поставку товаров или услуг по согласованным ценам и условиям.
Выбор конкретного способа закупок зависит от ряда факторов, таких как объем и сложность закупаемых товаров или услуг, необходимость обеспечения конкуренции, риски коррупции и другие факторы.